关于从州级层面帮助凯里市化解城区中小学（幼儿园）“大班额”问题的建议
习近平总书记在2017年12月18日-20日召开的中央经济工作会议上指出：“提高保障和改善民生水平。要针对人民群众关心的问题精准施策，着力解决中小学生课外负担重、‘择校热’、‘大班额’等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题”。
凯里市为黔东南州州府所在地，流动人口较多，仅城区流动人口就达20万人，现有的城区中小学已不能满足这些流入人口子女全部就读的需求，“大班额”现象比较严重。据初步统计，现凯里城区小学在校生28970人，533个教学班，在编教职工1093人，核定编制1127人，尚缺编262人；城区中学在校生11202人，教学班227个，在编教职工714，核定编制725人，缺编25人。现有的教师和教育设施已远远不能满足学生就读需求。
以西门街道辖区为例，西门辖区现有中小学校7所，其中公办初级中学1所，公办小学6所，民办小学1所，在校学生共计9425人，其中初中在校生2059人，本市本片区学生306人，本市进城务工子女534人，外县外省学生938人；小学在校生7366人，本市本片区918人，本市进城务工子女1997人，外县外省学生4207 人；初中教学班36个，超55人班级有27个，小学班级138个，超过50人班级91个。辖区所有班级均达不到省级标准（即小学45人/班，初中50人/班）。
由于市外人口大量流入，加上入学不设门槛，“大班额”问题开始出现反弹。据初步统计，近3年，凯里市城区每年新生人数以200-300人递增，而城区学校没有增加，学校只能通过增加班级解决，但教室有限，现各学校扩班已经达到极限，再因人口居住与学校分布不均衡，造成了“入学难”、“大班额”问题，矛盾日益突出。
以西门街道片区2017年9月秋季小学一年级入学为例，2017年秋季新生招生初步统计情况如下：
西门片区学校一年级平均班额：
一小：54人 4个班
三小：58人 4个班
五小：60人 4个班
六小：62人 3个班
十二小：53人 5个班
十六小：55人 2个班
随着国家二孩政策的开放，未来五年新生儿入学将达到一个新的峰值，加上城镇化的推进和易地扶贫搬迁户的入住（仅清江小区就有801户），无疑会给凯里市城区中小学（幼儿园）承载能力带来巨大压力。
鉴于以上因素，建议：
一、恳请州委州政府将原州卫校、州农校、州财校、州林校、州粮校、州水校、州教育学院、电大、师专附中等州管教育设施中的部分设施移交给凯里市管理使用，以缓解凯里市城区教育设施明显不足的问题。
二、 恳请从州级层面给予凯里市适当增加教师编制。
凯里代表团代表：潘凤发
联系电话：13985828721
2018年1月7日
