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州机关事务局2020年工作总结和 2021年工作计划
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2020年以来,在州委、州政府的坚强领导和省机关事务局的有力指导下,州机关事务局深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持和加强党的全面领导,坚持新发展理念,落实高质量发展要求,坚持集中统一管理,坚持以标准化为支撑,进一步深化改革创新,着力提升保障和管理效能,推进节约型机关建设,以求真务实作风坚决把党中央国务院、省委省政府、州委州政府决策部署落到实处,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、打赢疫情防控阻击战做出了积极贡献。

2020年,我局被州委、州政府授予“创建全国民族团结进步示范州先进集体”“脱贫攻坚优秀帮扶单位”,在承担“贵州省机关事务云”应用推广和试点工作中获省机关事务局高度评价。

一、2020年开展的主要工作

(一)着力抓实机关国有资产清理盘活,助力政府债务化解。一是以作价出资方式,清理划转评估价3.9亿元的州级机关经营性资产、可转化为经营性资产住房104套(间)4024.17㎡、门面81间2758.82㎡、仓库27个699㎡、宾馆1栋1542.38㎡,注入州国有资本运营公司,积极支持国有企业做大做强。二是会同州国资委、州水务局清理盘活原州水利局系统房屋、门面等资产和蒋家山地产资源,共计26621.4㎡,以作价出资方式注入州水投集团,增强企业融资能力,助力企业转型发展。三是指导州文体广电旅游局等单位做好“问题资产”、“其他资产”清查处置等工作,不断清理盘活机关国有资产资源。四是依法公开处置国有报废资产,拓宽州级财政收入渠道,2020年,公务用车报废处置2批次、残值收入228.55万余元,其他国有资产报废处置4批次、残值收入8万余元。五是持续加强经营性资产管理,依法收缴经营性国有资产租金,实现非税收入245.86万元。

(二)着力抓实国有资产要素配置,助力政府效能提升。一是加强办公用房调配。严格按照党政机关办公用房配备使用标准,采取清理盘活、过渡调整、续签租用、资产置换等方式调配办公用房488间17390㎡,其中清理盘活现有办公用房资源379间14497㎡,过渡调整办公用房35间755㎡,续签租用和置换办公用房74间2138㎡,新设立州市民之家、州人防应急指挥中心2个集中办公区,按规定配置州直管档单位干部人事档案管理业务用房,实现州融媒体中心集中办公,有效解决州委组织部、州委宣传部、州纪委监委系统等20余家单位办公用房困难问题。二是加强机关国有资产购建审核。全面完成州医院、凯里学院等45个(次)州直单位固定资产购建审核,涉及购建资金10335万元(其中财政拨款1739万元、上级拨款356万元、自筹8240万元)。认真做好全州公务用车更新审批和报批工作。截止目前,审批更新州级公务用车73辆,办理县级公务用车控购手续75辆,全州向省机关事务局申报更新越野车46辆,其中上半年申报25辆获批17辆,下半年申报21辆待审批。

(三)着力抓实州市民之家搬迁建设,助力优化营商环境。

认真贯彻落实中央、省、州决策部署,坚持统筹兼顾、科学调度,有力有序组织企业抓好复工复产,采取项目调度会、专题会、现场观摩会等多形式,分项分步抓实抓好州市民之家搬迁建设各分项目的招投标、政府采购、资金筹集以及装修工程和附属工程建设,按时间节点实现全面搬迁入驻办公并正式向市民开放。州市民之家的搬迁建设和投入使用,进一步优化了我州营商环境,从根本上改变了因州、市政务服务大厅场地面积不足,在近几年全省政务服务标准化考评中场地部分得分为零、总排名挂末的现状。

(四)着力抓实办公用房建设和维修改造,积极改善州直机关办公条件。根据州委州政府决策部署,认真履行办公用房建设和维修改造单位主体责任,严格执行工程项目建设有关规定和程序,按照一个重大项目、一名责任领导、一个工作班子、一个牵头科室、一张实施时间表“五个一”项目推进机制,认真做好州监委留置场所、州疾控中心等重点建设项目申报和组织实施,积极督促施工单位搞好项目施工,全面做好工程项目实施全过程质量、安全、进度、投资管理等工作,强力推进州监委留置场所(投资1.648亿元)、州疾控中心(投资4285万元)等重点建设项目有序有力有效实施。高效完成州人防应急指挥中心装修、州大礼堂供电线路改造、州委宣传部办公用房维修改造、州民宗委办公楼安全隐患整治等维修改造项目26个,完成总投资467万元。

(五)抓实抓细公务接待和州级交流干部楼后勤保障,着力提升后勤服务水平一是强化公务接待后勤保障。坚持精致、细致、极致理念,积极克服公务接待频次多、时间紧、任务重、工作人员少等困难,扎实推动公务接待落小落细落实,努力实现公务接待工作零失误。截至目前,承接、参与重大公务接待任务151次8870余人,其中二级任务2次79人,省部级任务110次1270人,大型会议及活动后勤服务指导12次6700余人,各地党政代表团赴我州考察任务7次211人,各类专项检查组10次233人,商务考察活动1次16人,州党政代表团外出考察后勤服务3次105人,医学隔离观察后勤服务3次218人,其他3次22人。二是强化州级交流干部楼后勤保障。第一,加强设备维护,全力保障州级交流干部楼水、电、路、通讯、电梯、消防、门禁、监控等设施设备正常运行。第二,提升后勤质量,千方百计保障州级交流干部楼餐饮、缝纫熨烫、洗涤等服务水平。第三,规范财务管理,认真执行中央八项规定精神,严格遵守财经纪律,认真做好州级交流干部楼食堂采购等账务工作。

(六)着力抓实节约能源资源管理,助力生态文明建设。一是认真指导州水务局、州医院、凯里一中、雷山民中、三穗县政务服务中心开展节约型公共机构示范单位创建。二是会同州发改委、州财政局制定印发《黔东南州节约型机关创建行动方案》并认真组织实施。三是持续推进公共机构生活垃圾分类工作,以实际行动落实习近平总书记对生活垃圾分类的重要指示精神。2020年,州直相对集中办公区配置生活垃圾分类收集亭4个、钢制收集容器100余个、塑料收集容器若干,指导州直各单位配备垃圾分类容器600余个。四是认真贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为重要指示精神,积极抓好制止餐饮浪费工作。制作、张贴、发放制止餐饮浪费宣传画、倡议书200余份,积极引导机关干部深刻体会节约粮食、爱惜粮食的重要性,自觉做制止餐饮浪费倡导者、践行者,带头引领厉行节约、反对浪费社会风尚。

(七)着力抓实事业单位公车改革,助力深改工作成色。一是着力巩固党政机关公车改革成果。强化公车管理平台建设、信息化标识化管理措施落实和配套政策完善等关键举措,着力解决公车改革后下乡调研、异地交流干部探亲出行等困难问题,持续巩固党政机关公车改革成果,推动长效机制建设,较好实现新旧制度无缝衔接。截止目前,全州党政机关及参公单位安装使用北斗航定位终端设备2534辆,完成率达90%。同时,全力保障中央、省、州重要会议和大型活动以及州直有关单位公务用车360余次,抽调考斯特中巴车60余辆次,接送4000余人次,选派一般公务用车350余辆次,接送2000余人次,累计安全行驶总里程达10余万公里。二是扎实推进事业单位公车改革。根据中央、省车改办部署和州委州政府要求,认真组织开展事业单位公车改革准备工作,组织州本级和各县市事业单位统计分析涉改数据信息,广泛深入开展调查研究,研究制定全州事业单位公车改革实施方案及相关政策解读,待州委州政府审议同意后,适时组织实施。

(八)着力抓实新冠肺炎疫情防控,助力职工健康安全。全面落实州直集中办公区公共区域、州级交流干部楼、州直机关职工食堂、州级公务用车保障平台、等场所消毒、监测工作,累计开展消毒作业1420余次,实时监测登记进出人员5000余人次。高效完成200余名中央、省和杭州市挂职干部返黔东南医学隔离观察后勤保障任务,协调解决鼋沱山庄作医学隔离观察点,领取并发放防疫口罩2150个、84消毒液110瓶、手消250瓶、手套300双,提供暖心餐饮1700余份。及时调整州直机关职工食堂供应模式,建立集中订餐、分时取餐、分散就餐机制,其间供应就餐30000余份。认真落实包保院落小区防控任务,选派州后勤服务中心主任赵燕等13名政治素质好、工作作风硬的同志支援凯里市疫情防控,出色完成营盘坡、牛场坝、凯里宾馆等3个院落小区24小时值守任务,累计劝返车辆及人员300余辆次500余人次、监测登记过往人员2000余人次,受到大十字街道党委、办事处的感谢和表扬。

(九)着力抓实“六稳六保”工作落实,助力经济社会发展。立足主责主业,积极推动我局管理建设项目复工复产、主动争取项目工程进度款并及时支付,以实际行动解决施工单位疫情压力下资金周转困难,减轻项目施工单位经济压力,持续促进企业充分释放产能,破除施工企业在大疫之年复苏发展的“枷锁”,有力助推我州经济平稳向好发展。同时,认真落实应对新冠肺炎疫情促进中小企业和个体工商户健康发展措施,按照2至3月份房租全部减免,4至7月份房租减半收取的政策,减免承租州级行政事业单位经营性房产经营的房屋租金。通过落实减免政策,减免8户中小企业和108户个体工商户承租州级行政事业单位经营性房产经营的房屋租金173.63万元。

(十)着力抓实机关事务职能转化,助力全州脱贫攻坚。按照党中央、省委、州委决策部署,紧扣机关事务职能职责,认真抓好天柱县石洞镇冷水村、凯里市炉山镇龙洞村、丹寨县兴仁镇摆泥村、榕江县计划乡计划村脱贫攻坚工作。2020年以来,局领导率干部职工先后深入帮扶联系点宣讲政策、调查研究、走访慰问、抢收秋粮260余人次,出席或主持县市、乡镇、村脱贫攻坚会议20余次,局机关直接投入帮扶资金24.85万元、干部职工捐款1.35万元、爱心企业捐款8万元,协调落实其他帮扶资金物资及项目资金90余万元,帮助解决问题30余件,走访慰问贫困户、困难党员、病重村干100余户(次),指导参与抢收秋粮3110余亩。其中局领导深入深度脱贫村—计划村调研指导26次,发放慰问资金0.3万元、物资0.82,解决问题25件,协调落实帮扶资金物资55.58万元,其中帮扶资金42.76万元,帮扶物资12.82),种植产业帮扶1个0.5万元,协调解决“两不愁三保障”项目2个28.1万元(其中人居环境23.19万元,就业保障4.92万元),协调其它帮扶项目5个26.98万元。同时,充分发挥机关事务职能优势助力推动农产品进机关,助推精准脱贫。2020年以来,全州机关事业单位采购农产品2310余吨,采购资金2950余万元。

(十一)抢抓“贵州省机关事务云”应用试点示范,助力机关事务创新高质量发展。在认真推进省机关事务局国有资产标准化建设、机关运行成本试点示范的基础上,积极争取并全力推进“贵州省机关事务云”应用推广和试点工作,积极为全省机关事务标准化、信息化建设提出黔东南方法、积累黔东南经验、创造黔东南成果,得到了省机关事务局的高度评价。

(十着力抓实党的建设,为机关事务工作提供坚实保障。一是加强理论学习。认真组织全体干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全、五中会精神、习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央、省委、州委的决策部署上来。二是落实主体责任。始终坚持把全面从严治党贯穿到机关事务管理、服务、保障、监督各项业务工作之中,积极运用监督执纪“四种形态”组织开展常态化提醒约谈20余人次,认真做到抓早抓小、防微杜渐。2020年以来,我局没有违纪违法的人和事发生。同时,聚焦管房管车监督职能,积极配合州纪委州监委深入基层一线,采取明察暗访等方式,认真查处各县(市)、州直各单位公务用车管理使用乱象、办公用房面积超标等突出问题,积极推进作风建设持续好转。积极配合州委巡察。严守政治纪律和政治规矩,严格遵守巡察工作纪律,勇于直面问题,敢于揭露矛盾,主动接受监督,自觉接受检查,实事求是地向州委第三巡察组提供情况、反映问题、搞好服务。同时针对州委巡察反馈的整改事项,党组主要领导召开党组专题会2次、党组成员(县级领导)召开分管领域、分管科室专题会4次进行了研究部署,及时制定了整改落实方案,明确了整改措施、时限和责任人。加强干部队伍建设。2020年以来,配合州委组织部选拔任用副县级领导干部1名、晋升三级调研员1名,按程序晋升局机关四级主任科员1名,选拔任用州后勤服务中心副主任3名、七级管理职员4名、八级管理职员8名,对长期一岗任职的干部进行轮岗交流,选派2名优秀年轻科级干部到天柱县石洞镇、榕江县计划乡挂职锻炼,推荐2名科级女干部到州委党校学习提升。

二、2021年工作计划

(一)科学谋划“十四五”机关事务工作。全面总结评估全州机关事务工作落实情况,总结经验做法,查找问题不足。坚持问题导向,深入调查研究,尽早启动并精心组织全州机关事务及公共机构节能“十四五”规划编制工作。

(二)着力抓好全州机关事务系统职能建设。1.按照高质量跨越式发展要求,厘清全州机关事务主管部门基本职能。2.着力贯彻落实机关事务管理办法和办公用房、公务用车管理办法,巩固机关事务部门主责主业。3.推动全州机关事务工作标准化、信息化,密切上下联系沟通指导。

(三)持续深化机关事务理论研究。加强机关事务人才培养,加强与高校合作,积极开展机关事务工作调研,推进机关事务课题研究,为州委州政府决策提供参考。

(四)继续推进法规制度体系建设。1.推动出台项目代建等管理制度,健全机关事务制度体系。2.按照于法周延、于事有效的要求,系统梳理现有法规制度,修订完善并形成制度汇编,严格执行监督,推动法规制度落地生效。

(五)扎实推进节约型机关建设。加快节能标准化建设,推进能耗定额标准落地实施。继续发挥示范引领效应,持续抓好节约型机关创建和能效领跑者遴选。组织开展垃圾分类对标行动,提升垃圾分类实效。

(六)切实降低机关运行成本。1.加强机关运行成本统计分析,探索降低机关运行成本的有效措施。2.优化办公用房、公务用车、物业服务资源配置,有效降低机关运行成本。3.强化物业监管,规范保洁、安保、绿化等经费支出,切实提高集中办公区物业费使用效益。

(七)加快推进机关事务智慧化建设。依托“贵州机关事务云”推进“一体两翼”和“1+1+1+N”模式发展。1.推行国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能、办公区管理一卡通等系统功能,推进安保服务APP建设。2.强化网络安全管理,探索推进机关事务信息系统的平台化和集约化,逐步实现“一个端口进入、多个系统联动、信息数据共享”目标。

(八)认真抓好服务规范化建设。1.加强机关事务服务规范化调查研究。2.推动服务保障标准化实施,全面提升服务规范化水平。

(九)持续推进办公用房集中统一管理。开展党政机关办公用房专项巡检考核,推进办公用房管理制度、规划、权属、配置、处置“五个统一”,提升办公用房集约高效管理水平。

(十)不断推进公务用车规范管理。严格公务用车编制管理,推行统一核发公务用车编制证。有序开展州直单位公务用车更新配备,规范旧车处置。抓好公务用车“全州一张网”的运行管理,开展公务用车监督,加强教育培训,不断提升公务用车管理水平。

(十一)强力推进重大项目建设。抓好州监委新留置场所、州疾控中心综合楼、凯里民族文化宫中心会场改造项目建设,确保项目稳步推进、如期完成。

(十二)着力优化集中办公区服务。1.深入推进餐饮文化交流,提升菜肴品质。强化配套功能监管,优化美化办公区环境。2.加强社会治安综合治理,落实综治考核工作机制,营造平安、和谐、有序的办公环境。

(十三)着力优化公务接待水平1.认真落实好中央八项规定及其实施细则精神和省委、州委有关规定要求,规范公务接待管理。2.着力推进公务接待制度化、规范化、标准化、程序化建设。3.积极打造公务接待特色,着力提升后勤服务水平,助力我州经济社会发展。

(十四)着力优化重大活动服务。1.规范公务用车管理,强化安全意识,开展岗位技能练兵,提供优质高效车辆保障。2.优化会议服务流程,推行回访机制,完善会议服务硬件设施设备,提升会议服务质量。3.建立健全重大活动服务机制,加强统筹协调,提升保障能力。

(十五)创新管理机制。强化内部培训、轮岗交流、学习考察、技能比武,开拓干部职工视野,提升素质能力。注重机关文化建设和员工激励,加大对干部职工关心关爱力度,增进干部职工目标认同、价值认同。

(十六)致力政治建设。1.全面落实新时代党的建设总要求,突出以政治建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实推进模范机关建设。2.强化意识形态工作责任,深化对党忠诚教育。3.加强党风廉政建设,严格党员教育管理,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的政治生态。4.坚持以更高标准、更严要求、更实作风全面抓好州委巡察反馈问题整改落实。

(十七)致力队伍建设。1.完善干部教育培训、内部轮岗交流、优秀年轻干部挂职锻炼等制度。2.全面完成“十三五”脱贫攻坚任务,注重在脱贫攻坚和乡村振兴工作一线培养锻炼干部。坚持正确选人用人导向,健全干部考核评价机制,建立容错纠错机制,激励广大干部职工新担当新作为。

(十八)致力机关文化建设。1.坚持守正创新,弘扬社会主义核心价值观,深化全局精神文明创建。坚持主旋律引领,组织参观学习红色文化。组织参加健康有益、生动活泼的大众文体活动。2.关心干部职工身心健康,关爱退休人员文化生活,积极开展素质拓展。

                  

                          

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